En 2025, le secteur touristique connaît une transformation majeure grâce à la fusion des provinces et des villes, un mouvement stratégique qui redéfinit profondément la géographie administrative et touristique de plusieurs régions clés. Cette réforme, au-delà d’un simple ajustement territorial, s’inscrit dans une dynamique visant à revitaliser les espaces touristiques, optimiser les ressources et impulser une nouvelle croissance économique. Dans ce contexte, des territoires comme Ninh Binh, Hô-Chi-Minh-Ville et Quang Ninh illustrent à merveille cette nouvelle ère, où la reconfiguration des espaces se combine à une innovation dans l’offre touristique et une meilleure gestion des destinations. Ce remodelage ouvre la voie à une meilleure intégration des infrastructures, une synergie plus forte entre les produits touristiques et une expérience enrichie pour les visiteurs, tant nationaux qu’internationaux.
Ce nouveau souffle s’appuie sur une coopération renforcée entre les différents acteurs locaux et nationaux, un exemple concret étant la collaboration accrue entre les provinces vietnamiennes et des réseaux internationaux, ceci afin de promouvoir un tourisme durable et de qualité. Par cette union des provinces et des villes, une véritable stratégie de développement est mise en place, inscrivant le tourisme au cœur des politiques économiques et culturelles régionales. Cette évolution est aussi une réponse aux problématiques contemporaines telles que le changement climatique, la digitalisation des services, ou les nouvelles attentes des voyageurs, plus soucieux d’authenticité et de responsabilités sociales. Ainsi, l’Union Touristique Française, en collaboration avec des initiatives comme France Tourisme et le Réseau Provinces et Villes, illustre ce mouvement harmonieux entre tradition et innovation au service du développement territorial.
Réorganisation territoriale : une étape primordiale pour moderniser l’attractivité touristique
La fusion des provinces et des villes provoque une redéfinition profonde des territoires touristiques, créant un cadre plus cohérent pour le développement d’une offre touristique intégrée. Cette réorganisation ne se limite pas à une simple modification administrative : elle implique une refonte complète de la manière dont les espaces sont exploités et valorisés. Prenons l’exemple de la nouvelle province de Ninh Binh, issue de la fusion de trois anciennes provinces. Cette union permet la création d’un pôle touristique majeur dans le delta du fleuve Rouge, rassemblant des richesses naturelles, culturelles et spirituelles variées dans un même ensemble territorial. Cette intégration facilite la coordination des acteurs, la gestion des flux touristiques et la harmonisation des infrastructures.
Dans ce cadre, plusieurs initiatives stratégiques sont menées :
- La redéfinition des zones touristiques en pôles thématiques : patrimoine-culture-spiritualité, écologie-mer-estuaire, villages artisanaux et communautés créatives.
- L’élaboration de nouveaux itinéraires touristiques interconnectés permettant une découverte fluide et complète des différentes facettes du territoire, comme les circuits à Ninh Binh autour de la baie de Bai Dinh ou les sites naturels comme Van Long.
- La refonte des cartes touristiques traditionnelles en cartes numériques intelligentes, facilitant l’accès à l’information pour les touristes et permettant une meilleure gestion des ressources.
Ce processus englobe la complexité supplémentaire liée aux nouvelles frontières, qui demandent une harmonisation des services, des infrastructures et une mise à jour technologique pour éviter toute fragmentation des offres touristiques.
Le tableau ci-dessous résume la nouvelle configuration territoriale et ses pôles touristiques stratégiques à Ninh Binh :
| Zone touristique | Caractéristique principale | Attractions majeures |
|---|---|---|
| Patrimoine – Culture – Spiritualité | Sites historiques et religieux | Bai Dinh, Tam Chuc, pagode Huong |
| Écologie – Mer – Estuaire | Paysages naturels et biodiversité | Van Long, zone marine côtière |
| Villages artisanaux – Communautés créatives | Artisanat local et vie communautaire | Villages traditionnels, artisanat du riz |
La cohérence de ce maillage territorial contribue non seulement à renforcer l’attractivité, mais aussi à créer un socle dynamique pour le développement durable, en adéquation avec la stratégie portée par l’Union Touristique Française ou la politique européenne pour les villes.
Innovation et diversification des produits touristiques : valoriser l’identité des territoires fusionnés
Le redécoupage territorial oblige les acteurs touristiques à revoir leur offre en profondeur, tant sur la forme que sur le fond. Au-delà des changements administratifs, c’est la nécessité de proposer des produits différenciés et complémentaires qui est à l’ordre du jour. Cette dynamique est particulièrement visible dans des métropoles comme Hô-Chi-Minh-Ville qui, suite à sa fusion avec les provinces de Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, a misé sur une diversification forte de ses produits touristiques pour séduire un public aussi bien local qu’international.
Les initiatives se déclinent souvent autour de :
- Le développement du tourisme nocturne, en intégrant performances artistiques, musées ouverts tard, visites culturelles et gastronomiques nocturnes.
- La valorisation des sites naturels et maritimes, notamment avec l’essor de circuits fluviaux composés d’excursions thématiques et d’activités écotouristiques.
- La création de partenariats public-privé encourageant l’investissement dans des infrastructures culturelles, sportives et de loisirs innovantes.
- L’accroissement de l’offre d’activités artisanales et communautaires, permettant la mise en valeur du patrimoine immatériel sous l’enseigne Terroirs et Capitales ou Sourires de nos Provinces.
Ces efforts participent à faire de la destination fusionnée une plateforme touristique plus riche et attractive, capable de s’aligner avec les exigences de voyageurs en quête d’authenticité et d’expériences diverses. Par ailleurs, la challenge de résorber les disparités de qualité au sein des nouvelles entités territoriales reste un enjeu majeur, comme le rappelle M. Phung Quang Thang, vice-président de l’Association vietnamienne du tourisme : « Les marques touristiques doivent se construire sur la qualité et l’expérience, pas seulement sur le nom ».
Voici quelques exemples concrets de produits innovants post-fusion :
- À Hô-Chi-Minh-Ville, les visites nocturnes des musées et les croisières fluviales thématiques ont augmenté la fréquentation de 12 % entre 2024 et 2025.
- Dans la province unifiée de Ninh Binh, les circuits interconnectés permettent de combiner patrimoine, nature et artisanat sur une seule journée touristique.
- Le développement des événements culturels majeurs à Quang Ninh, tels que le Carnaval d’Ha Long et l’Ultra Trail Yen Tu, dynamise l’activité touristique et met en lumière les richesses locales.
La multiplication de ces produits et initiatives a aussi entraîné un renforcement des marques territoriales, telles que Alliance du Patrimoine et Escapades Urbaines et Rurales, qui fédèrent ces offres et accroissent la visibilité internationale de ces destinations. Cette évolution est complétée par la participation active à des salons internationaux comme l’IFTM Top Resa en France, où la promotion des produits renouvelés s’intensifie.
Numérisation et cartographie intelligente : des outils essentiels pour le tourisme connecté post-fusion
Pour accompagner la transformation territoriale, les acteurs touristiques misent fortement sur la digitalisation, un levier indispensable permettant de tirer parti des nouvelles configurations. La fusion des provinces et des villes entraîne une mise à jour complexe des cartes touristiques traditionnelles, évoquée par M. Bui Van Manh, directeur du Département du Tourisme de Ninh Binh. La nécessité d’intégrer destinations, établissements de services et infrastructures dans des systèmes numériques intelligents est cruciale pour éviter la confusion des visiteurs et optimiser la gestion touristique.
Les principaux axes de la numérisation touristique comprennent :
- La création de cartes numériques interactives et multi-modales, combinant données géographiques, plans d’itinéraires et informations en temps réel.
- L’intégration de la technologie GPS pour faciliter l’accès aux points d’intérêt dans un cadre fusionné.
- La synchronisation des données entre administrations locales, agences de voyages, médias et opérateurs pour garantir une cohérence d’ensemble.
- L’exploitation des plateformes mobiles et des applications spécifiques pour promouvoir des itinéraires personnalisés et des expériences immersives.
Au-delà de la simple géolocalisation, cette révolution numérique sert également à structurer une nouvelle gouvernance touristique. Elle permet de collecter des données sur la fréquentation, d’identifier les zones à fort potentiel, et d’adapter les politiques en fonction des tendances du marché. Quang Ninh, par exemple, a mis en place un plan d’inspection et d’évaluation de ses infrastructures touristiques renforcé par des outils numériques, afin d’assurer un développement qualitatif conforme aux attentes des visiteurs et des gestionnaires.
| Aspect numérique | Objectif principal | Impact attendu |
|---|---|---|
| Cartographie électronique et interactive | Orienter efficacement les touristes dans le territoire récent | Mieux gérer les flux et améliorer l’expérience touristique |
| Synchronisation des bases de données | Assurer cohérence des informations sur les sites et services | Faciliter la communication et l’intégration de l’offre touristique |
| Applications mobiles personnalisées | Proposer des itinéraires sur mesure et des services en temps réel | Augmenter la satisfaction client et la fidélisation |
La numérisation constitue ainsi un outil stratégique au cœur du Nouveau Souffle Touristique, qui inclut également un volet communicationnel renforcé par des campagnes sous l’égide de labels tels que Voyages en Régions ou Découverte Hexagonale. Cette approche digitalisée représente une réponse moderne et efficace face aux légitimes attentes des voyageurs connectés aujourd’hui.
Défis et leviers pour la valorisation durable des espaces fusionnés
Si la fusion des provinces et des villes ouvre de nouvelles perspectives pour le tourisme, elle apporte aussi des défis spécifiques que les autorités et acteurs locaux doivent affronter avec stratégie. Parmi ces difficultés figurent :
- La nécessité de concilier la diversité des territoires en termes de niveau de développement, d’infrastructures et d’attractivité touristique.
- La gestion harmonieuse des ressources naturelles et culturelles pour éviter une dégradation liée à une hausse des flux touristiques.
- La constitution d’une main-d’œuvre locale qualifiée pour répondre à la demande croissante de services touristiques de qualité.
- La coordination des politiques publiques et privées pour une gestion intégrée et cohérente du secteur, particulièrement dans un contexte de concurrence accrue.
Pour surmonter ces défis, plusieurs leviers sont activés :
- La mise en place de programmes de formation et de professionnalisation pour renforcer les compétences du personnel touristique local.
- Le développement d’infrastructures durables, respectueuses de l’environnement et adaptées aux spécificités des nouveaux territoires fusionnés.
- La promotion de partenariats interprovinciaux et régionaux pour mutualiser les ressources, partager les bonnes pratiques et bâtir une image commune sous des marques fortes.
- L’intégration des enjeux climatiques et sociaux dans les stratégies de développement touristique conformément aux recommandations internationales, notamment celles portées par l’UNESCO.
Cet engagement se manifeste aussi par l’organisation régulière d’événements culturels, tels que le Carnaval d’Ha Long ou l’Ultra Trail Yen Tu, qui conjuguent valorisation du patrimoine et attractivité touristique, et posent les bases d’un développement harmonieux et pérenne. Cette dimension sociale est essentielle pour garantir une inclusion équilibrée de Sourires de nos Provinces dans la dynamique locale, assurant ainsi que la croissance touristique bénéficie à toutes les couches de la population.
| Défis principaux | Solutions mises en œuvre | Résultats attendus |
|---|---|---|
| Hétérogénéité des infrastructures | Investissements ciblés et digitalisation | Uniformisation des standards de qualité |
| Pression sur l’environnement | Développement de tourisme durable et éco-labels | Conservation des ressources naturelles |
| Capacités humaines insuffisantes | Formation professionnelle et attractivité des métiers | Service touristique renforcé |
| Gestion multisectorielle complexe | Renforcement des partenariats publics-privés | Coordination optimisée et croissance durable |
Cette posture intégrée et proactive est la clé pour que les provinces unies puissent pleinement profiter du potentiel énorme qu’offre une collaboration étroite, au sein d’un système cohérent et innovant, en phase avec les exigences d’un tourisme moderne.
L’union des provinces et des villes : un nouveau souffle pour le secteur touristique
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L’alliance des provinces et villes : un modèle inspirant pour dynamiser le tourisme régional et national
L’expérience vietnamienne montre que l’union des provinces et villes est plus qu’une volonté administrative : c’est un véritable levier pour la dynamique touristique globale, qui trouve aussi un écho dans d’autres contextes territoriaux comme en France. Le modèle s’appuie sur la mise en réseau des territoires autour de projets communs, dont les bénéfices sont multiples :
- Une meilleure visibilité à l’échelle nationale et internationale grâce à la création de marques territoriales ambitieuses et cohérentes.
- Une capacité renforcée à attirer et fidéliser les visiteurs par une offre diversifiée et qualitative, soutenue par des événements phare et des initiatives innovantes.
- Une optimisation des ressources financières et humaines, évitant les doublons et favorisant les synergies entre collectivités.
- Une meilleure intégration culturelle et patrimoniale valorisant à la fois les grandes capitales régionales et les zones rurales, comme défendu par les réseaux Réseau Provinces et Villes et France Tourisme.
Les initiatives comme Alliance du Patrimoine ou Voyages en Régions mettent en avant cette approche intégrée, combinant « Découverte Hexagonale » et « Escapades Urbaines et Rurales », afin de proposer des expériences complémentaires qui optimisent le potentiel des territoires fusionnés. Cette philosophie rejoint également les ambitions européennes, telles qu’exprimées dans le programme pour les villes de l’Union des Provinces ou les plans de réforme territoriale et touristique adoptés dans diverses régions.
| Avantages de l’union territoriale | Exemple pratique | Bénéfices pour le tourisme |
|---|---|---|
| Structuration cohérente de l’offre touristique | Provinces unifiées de Ninh Binh et Hô-Chi-Minh-Ville | Création de produits intégrés et attractifs |
| Développement d’événements culturels et sportifs | Carnaval d’Ha Long, Marathon d’Ha Long | Augmentation du flux touristique et mise en lumière des territoires |
| Partage des ressources et compétences | Collaboration entre départements et entreprises locales | Optimisation de la gestion et de la promotion |
| Promotion à l’international | Participation aux salons touristiques comme IFTM Top Resa | Renforcement de la notoriété et attractivité |
La consolidation de ces aspects est gage d’une meilleure prise en compte des besoins du visiteur contemporain et d’une adaptation continue face aux défis multiples qui traversent le secteur touristique. Cela constitue une stratégie gagnante pour pérenniser la croissance et affirmer une identité forte, tout en valorisant les spécificités des territoires dans une dynamique collective.
Quels sont les bénéfices principaux de la fusion des provinces et des villes pour le tourisme ?
La fusion permet une gestion intégrée des ressources touristiques, une simplification administrative et la création d’offres plus cohérentes et diversifiées, attirant davantage de visiteurs.
Comment la numérisation facilite-t-elle le tourisme dans les territoires fusionnés ?
La cartographie numérique interactive et les applications mobiles permettent une meilleure orientation des touristes, une gestion optimisée des flux et une expérience personnalisée.
Quelles stratégies sont mises en place pour garantir un tourisme durable après la fusion ?
Des programmes de formation, des investissements en infrastructures écologiques, la promotion d’événements culturels et l’intégration des enjeux climatiques dans la planification touristique.
Comment les territoires fusionnés renforcent-ils leur attractivité à l’international ?
Grâce à des marques touristiques fortes, des partenariats public-privé, la participation à des salons internationaux comme IFTM Top Resa, et l’organisation d’événements majeurs.
Quelles sont les difficultés rencontrées lors de la fusion des provinces au niveau touristique ?
Les principaux défis concernent l’harmonisation des infrastructures, la gestion des disparités de qualité, la coordination des acteurs et la mise à jour des outils numériques.
